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大陆智库:中美提高关税排除率 具可行性 - 产业财经 - 旺报

时间:2022-12-16 07:23

大陆国务院副总理刘鹤27日与美国贸易代表戴琪进行视讯通话,让中美贸易协商发展再受瞩目。中国金融四十人论坛(CF40)近日发布报告认为,美国拜登政府短期内不会、也无法取消对中国所加征关税,但中美双方共同提高关税排除率,是具有可行性的现实选择。

此外,这份《全球产业链重构与中国选择》报告中也指出,2021上半年以来美国通膨压力显著上升,因此推动双边关税实质性下降非常紧迫,且似乎具有一定可能性。

该报告也指出,截至目前美国仍保留对3700亿美元的中国输美商品加征关税,其中清单1(340亿美元)、清单2(160亿美元)和清单3(2000亿美元)保持加征25%关税,对清单4A(1200亿美元)保持加征7.5%关税。

从可能性来看,该报告分析最早发布的清单1、2,最符合美国贸易代表办公室(USTR)的301调查初衷,这与“中国制造2025”密切相关,且对华依赖度较低、对美伤害较小。因此中长期来看,美国要扩大清单3、4A的排除范围难度较低。

路透引述该报告称,美国川普政府时期使用加征关税、排除机制2种手段造成选择性加关税的实际效果,而美国总统拜登执政初期,美国政府完全打破企业对取消关税的预期,很多企业的产业链可能因此转移。

从当前来看,拜登政府国际经济政策的首要考量是保持技术差异、保证供应链安全,同时在战术层面为中美经贸谈判保留筹码。

因此,该报告分析中美双方共同提高关税排除率,是具可行性的选择。一方面拜登政府奉行精准打击政策,全面关税措施非首选;另一方面USTR运用关税排除手段可避开国会阻力,缓解国内政治压力,同时美国提高对中关税排除率的政策空间很大。


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